選完就是我們的事了,盤點未來電動車發展政策走向

選完就是我們的事了,盤點未來電動車發展政策走向

回顧甫結束的 2020 年中華民國總統選舉,民進黨所推派的蔡英文與賴清德搭擋,以超過 800 萬票,創下中華民國選舉史上總統副總統最高得票記錄的結果,贏得 2020 年的總統選舉。然而,回歸傳統藍綠基本盤的選舉態勢,整場選舉被形塑為決定中華民國與台灣未來的路線競爭,候選人的政見能見度相對不足,對於較關注政策走向的民眾而言,或許感到些許失望。而關注未來台灣汽車市場發展走向的我們,也期盼從中窺見影響未來台灣汽車市場發展的關鍵政策。

雖然總統選戰剛結束,但究竟誰端出了電動車發展的政策牛肉?
雖然總統選戰剛結束,但究竟誰端出了電動車發展的政策牛肉?

切入正題之前,首先回顧各競選人在競選期間所提出的相關政策。 1 號宋楚瑜先生在「環境與經濟對策」中對於電動車相關的政策,主要落在「獎勵民眾提升使用能源效率,可對不同的能源來源課以不同稅賦,包括零稅率在內;擴大對電動車以及節能車補助,增設充電樁以及電動車停車位。」這條。期望透過不同能源來源課徵不同稅率,加上電動以節能車補助,鼓勵民眾使用電動車與節能車,再透過增設充電樁以及電動車停車位,提高使用電動車的意願。值得一提的是,宋楚瑜除此之外,還期盼推動《能源稅法》,針對不同能源來源課徵不同稅率,鼓勵民眾使用永續的綠能。同時,還將汽燃費隨油徵收寫入政策目標中。

宋楚瑜提出了增設充電樁與電動車停車位的政策。
宋楚瑜提出了增設充電樁與電動車停車位的政策。

而登記 2 號的韓國瑜,則是在「交通與公共建設政策」中,將綠色運輸與永續交通獨立為一項,內容包括「重新檢討2020~2030國內運輸部門節能減碳策略與措施,並訂定碳排放量減量目標。」以及「輔導汽、機車業者發展綠色運具或使用可靠的替代能源運具;擬定相關補助與推廣配套措施並普設基礎設施,逐步推廣用路人使用綠色運具,2030 至 2040 年以全面以綠色運具取代汽柴油車為目標。」同時,還訂下逐年檢討推動綠色運輸成效的方針。與先前行政院提出的電動車發展目標相近,也與宋楚瑜相同,都期盼透過補助與推廣配套,鼓勵民眾使用電動車。

韓國瑜陣營推出 2030 至 2040 年以全面以綠色運具取代汽柴油車的發展目標。
韓國瑜陣營推出 2030 至 2040 年以全面以綠色運具取代汽柴油車的發展目標。

至於競選連任的蔡英文總統,在競選網站的政策專區中,無論是過去四年的施政回顧,或者未來的政策願景中,並未特別提及電動車的發展目標。僅僅在施政回顧中提到, 2017 年 9 月 《使用牌照稅法》 的修正,已經將電動汽車與電動機車的免徵使用牌照稅期限延長至 2021 年 12 月 31 日。並且持續透過政策補貼或者免徵貨物稅的方式,鼓勵民眾購買電動汽、機車,再投入資金進行協助傳統機車行的技能提升、經營升級與資金協助,面對電動機車市佔率提高的衝擊。雖然並未具體提出電動車相關的政見,但賴清德擔任行政院長期間,已經開出 2040 年新售汽車全面電動化的目標,或許可視為是蔡英文政府的電動車發展目標。

嚴格來說蔡英文陣營並沒有在競選政策中寫入電動車相關政策,但先前蔡政府已經訂下了 2040 年新售汽車全面電動化的目標。
嚴格來說蔡英文陣營並沒有在競選政策中寫入電動車相關政策,但先前蔡政府已經訂下了 2040 年新售汽車全面電動化的目標。

雖然各候選人政策方針多有差異,綜合來說,各候選人在政見中所提出的,多半仍屬於未來發展願景,尚未有具體的施政措施。同時,雖然韓國瑜訂立有綠色運具的發展時間表,其實與目前行政院的施政方針仍大同小異。而宋楚瑜所提出的《能源稅法》,現階段政府部門也已開始著手研究並推動修法。

各候選人針對電動車的政策目標大同小異,而且大多與目前政府的施政方針相似。
各候選人針對電動車的政策目標大同小異,而且大多與目前政府的施政方針相似。

至於未來蔡政府會如何做?也許,我們可以從先前《空氣污染防制法》修法之後,時任行政院長的賴清德所提出的綠色運輸願景,還有包括「運輸部門節能計畫」以及「智慧電動車輛產業輔導推廣計畫」中窺見。

蔡英文執政的第一個任期,就已經立下了未來汽機車市場電動化的目標。
蔡英文執政的第一個任期,就已經立下了未來汽機車市場電動化的目標。

目前行政院對於電動車的施政方針,包括交通部、經濟部與環保署,主要依循「 2030 年公務車輛與公車全面電動化、 2035 年新售機車全面電動化以及 2040 年新售汽車全面電動化」的目標所規劃。並且透過加嚴 10 年以上老車的排放審驗標準,搭配舊換新補貼、電動汽機車購車補貼與賦稅減免的措施,鼓勵民眾使用電動車。不過,由於機車相關業者的反彈,目前 2035 年新售機車全面電動化、 2040 年新售汽車全面電動化的目標已經暫緩。然而,政府推廣電動汽、機車的施政目標仍然不變。也依然持續進行智慧電動車輛產業輔導推廣計畫進行跨部會的協調運作,一方面輔導國內相關產業升級轉型,打入電動汽、機車的產業供應鏈,另一方面也研擬未來的電動車輛推動策略。然而,現階段來說,最主要的目標,在於推動台灣最主流的私人交通運具,也就是機車的電動化轉型,汽車則不是目前最主要的對象。

當前電動化最主要的發展方向,還是在於推動機車的電動化轉型。
當前電動化最主要的發展方向,還是在於推動機車的電動化轉型。

但是,如果仔細翻閱蔡英文的競選政見,可以發現在「綠能政策」的「儲能」項目中,提及下一個階段將會完善 V2G 車輛到電網相關配套。顯示在未來蔡政府的施政規劃中,電動車不但是智慧運輸,以及節能減排的一環,更被納入了綠能政策的整體電網規劃中,將會在未來的智慧電網中,分攤儲能任務,也符合各國對於電動車產業的未來發展目標,不僅擔任交通工具,而是電網中的一環。不過,對於民眾來說,雖然電動機車市佔率逐年攀升,選擇也更趨多樣,民眾的接受度也不低。然而,相較於機車,面對電動車產品,一般民眾仍存在充電樁基礎設施相對不足的印象,如何透過基礎建設的普及,面對未來電動車產品大舉入台對於市場的衝擊,還是政府需要努力的所在。

V2G 車輛到電網的相關配套,被納入蔡政府的綠能政策發展願景之中。
V2G 車輛到電網的相關配套,被納入蔡政府的綠能政策發展願景之中。